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關(guān)于四川省情

“三九大”“四五六”“鐵公機(jī)”“1+3”

四川充滿(mǎn)魅力活力機(jī)遇，也充滿(mǎn)希望

彭清華（省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）：在回答各位記者朋友提問(wèn)之前，我先簡(jiǎn)要介紹一下四川有關(guān)情況，以便大家對(duì)四川有一個(gè)初步了解。

去年11月，我在香港參加“川港澳合作周”活動(dòng)時(shí)，曾用“三九大”“四五六”“鐵公機(jī)”和“1+3”四組關(guān)鍵詞來(lái)介紹四川的特點(diǎn)。

“三九大”，是四川最有代表性的三張名片?！叭笔侵溉嵌?，是古老神秘的巴蜀文明的象征；“九”是指九寨溝，是四川神奇瑰麗自然風(fēng)光的精華；“大”是指大熊貓，是家喻戶(hù)曉、人見(jiàn)人愛(ài)的國(guó)寶?！叭糯蟆奔蟹从沉怂拇ㄓ凭玫臍v史文化和豐富的資源稟賦。四川擁有九寨溝、黃龍、都江堰—青城山、峨眉山—樂(lè)山大佛以及大熊貓棲息地等5處世界自然和文化遺產(chǎn)，名山大川星羅棋布，巴蜀文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民族文化絢麗多姿，自然資源富集廣博，水能、天然氣、釩鈦鋰等儲(chǔ)量全國(guó)領(lǐng)先。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)假日期間，四川旅游接待人次和總收入均排在全國(guó)前列。很多人關(guān)心九寨溝地震恢復(fù)重建情況，我這里要告訴大家，在各方面的大力支持下，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建正在按計(jì)劃有序推進(jìn)，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，九寨溝景區(qū)將在確保安全的前提下恢復(fù)對(duì)游客開(kāi)放，以嶄新面貌呈現(xiàn)在世人面前。

“四五六”，是對(duì)四川基本省情的簡(jiǎn)要概括?！八摹笔侵杆拇☉?hù)籍人口9100多萬(wàn)、居全國(guó)第四位，“五”是指四川幅員面積48.6萬(wàn)平方公里、居全國(guó)第五位，“六”是指去年四川經(jīng)濟(jì)總量4.0678萬(wàn)億元、居全國(guó)第六位。

“鐵公機(jī)”，指的是四川的基礎(chǔ)設(shè)施條件，全省鐵路、高速公路通車(chē)總里程分別達(dá)4970公里、7238公里，建成進(jìn)出川大通道31條；雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際航線114條，去年旅客吞吐量5295萬(wàn)人次，居全國(guó)第四位。未來(lái)幾年，四川將迎來(lái)鐵路建設(shè)的高峰期，東南西北四個(gè)方向都將開(kāi)工建設(shè)重大鐵路工程?！皷|向”規(guī)劃建設(shè)從成都經(jīng)南充、達(dá)州到萬(wàn)州的高速鐵路，建成后連接沿江高鐵，從成都直達(dá)武漢、上海，并連接鄭萬(wàn)高鐵到京津冀地區(qū)。“南向”就是從成都到貴陽(yáng)的成貴高鐵，將于今年底建成；同時(shí)啟動(dòng)從成都經(jīng)自貢到宜賓的高鐵，建成后經(jīng)貴陽(yáng)可以到粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，連接渝昆高鐵可達(dá)昆明?！拔飨颉本褪谴ú罔F路，《政府工作報(bào)告》明確提出“加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)”，這是人類(lèi)歷史上前所未有的浩大工程，是幾代中國(guó)人的夢(mèng)想。現(xiàn)在成都至雅安段已經(jīng)建成通車(chē)，拉薩至林芝段正在修建；雅安至林芝段大約1000公里，其中橋隧比超過(guò)90%?！氨毕颉本褪钦诮ㄔO(shè)從成都到蘭州（西寧）的鐵路，這條鐵路建成后，四川連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將更加便捷。同時(shí)，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年成都舉辦第31屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)之前投入使用。屆時(shí)，成都將成為全國(guó)第三個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市。

“1+3”，指的是四川發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇?！?”就是“一帶一路”。國(guó)家正在規(guī)劃建設(shè)西部國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，四川是必經(jīng)之地。從成都往北，經(jīng)過(guò)歐亞大陸橋連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。去年成都開(kāi)行中歐班列1587列，占全國(guó)總數(shù)的四分之一。從成都往南，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)接海上絲綢之路，這就進(jìn)一步凸顯了四川作為“一帶一路”重要銜接點(diǎn)的地位。“一帶一路”建設(shè)的重大意義之一，是把像四川這樣的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)推向了開(kāi)放前沿?！?”是指與四川相關(guān)的三個(gè)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即新一輪西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等政策在四川交匯疊加。四川雖然地處長(zhǎng)江流域，但也是泛珠三角區(qū)域“9+2”合作機(jī)制的成員之一，這為四川對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了有利條件?？梢灾v，四川作為西部地區(qū)的人口大省、科教大省、資源大省、經(jīng)濟(jì)大省，充滿(mǎn)了魅力、充滿(mǎn)了活力、充滿(mǎn)了機(jī)遇，也充滿(mǎn)了希望。

當(dāng)前，四川正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。去年2月習(xí)近平總書(shū)記親臨四川視察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話(huà)，明確提出“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階”的總體要求和“五個(gè)著力”的重點(diǎn)任務(wù)，為做好新時(shí)代四川工作提供了方向指引和根本遵循。牢記總書(shū)記的重托，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民拼搏實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.3%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重為10.9：37.7：51.4，服務(wù)業(yè)比重首次超過(guò)50%；新動(dòng)能加快集聚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.7萬(wàn)億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56%；投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)29.2%；民生保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、9%，高于GDP增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬(wàn)人、創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%、創(chuàng)近年來(lái)新低。戰(zhàn)勝了多年不遇的洪澇和金沙江白格堰塞湖等重大自然災(zāi)害，保持了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

具體工作中，我們牢牢把握一條主線，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)譜新篇，在全省深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，確保四川工作始終沿著總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行。我們大力實(shí)施兩大戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，支持成都做強(qiáng)“主干”、加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，加快川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)支持7個(gè)區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，重塑四川經(jīng)濟(jì)地理；對(duì)外形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)放大通道建設(shè)，打造適合內(nèi)陸地區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放合作，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地。我們?nèi)Υ蚝萌蠊?jiān)戰(zhàn)，下足“繡花”功夫，拿出過(guò)硬舉措，集中力量，精準(zhǔn)施策，全面完成2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；深入推進(jìn)污染防治“八大戰(zhàn)役”，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，全省空氣、水土質(zhì)量持續(xù)改善；堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施金融、政府性債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等9個(gè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、依法治省、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

各位記者朋友，通常說(shuō)“百聞不如一見(jiàn)”，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家多到四川走一走、看一看，親身領(lǐng)略雄奇秀麗的巴山蜀水，體驗(yàn)濃郁多姿的民族風(fēng)情，感受天府之國(guó)發(fā)展的“快節(jié)奏”和安逸的“慢生活”，同時(shí)也希望大家一如既往地關(guān)心四川、支持四川、宣傳四川。

關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

精準(zhǔn)施策盡銳出戰(zhàn)

聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅(jiān)

人民日?qǐng)?bào)記者：習(xí)近平總書(shū)記在二〇一九年新年賀詞中說(shuō)始終惦記著困難群眾，并專(zhuān)門(mén)提到?jīng)錾揭妥宕迕窦靡睬蟆⒐?jié)列俄阿木兩家人。我們知道，這幾年，四川堅(jiān)持聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群眾下足“繡花”功夫，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量?，F(xiàn)在，收官時(shí)間將近，請(qǐng)彭清華書(shū)記談?wù)勊拇撠毠?jiān)進(jìn)展怎么樣，下一步打算如何啃下這塊“硬骨頭”？

彭清華：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。你剛才提到了習(xí)近平總書(shū)記十分牽掛的兩戶(hù)涼山彝族村民吉好也求、節(jié)列俄阿木。在這里，我要高興地告訴你，今年春節(jié)前夕，他們已經(jīng)與其他村民一道，從低矮破舊的土坯房搬進(jìn)了寬敞明亮的新居。吉好也求開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)。節(jié)列俄阿木的女兒在村里當(dāng)上了幼兒園輔導(dǎo)員；兒子在綿陽(yáng)上中學(xué)，他最大的愿望是將來(lái)能夠考上北京的大學(xué)。這兩家人的變遷，是千千萬(wàn)萬(wàn)貧困家庭命運(yùn)改變的一個(gè)縮影。正是黨的脫貧攻堅(jiān)政策，使他們告別了千百年來(lái)祖祖輩輩所處的生存狀態(tài)，過(guò)上了新的生活。

四川是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，特別是涼山彝區(qū)因其特殊貧困問(wèn)題引起了全社會(huì)廣泛關(guān)注。去年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記深入大涼山腹地昭覺(jué)縣考察脫貧攻堅(jiān)，看望貧困群眾，在成都主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出明確要求。四川省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。在這里，我向大家提供幾組數(shù)據(jù)：2012年底全省有農(nóng)村貧困人口750萬(wàn)，從黨的十八大到黨的十九大五年時(shí)間共減貧590萬(wàn)，平均每年脫貧近120萬(wàn)；去年又實(shí)現(xiàn)104萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到1.1%。目前，全省還剩下71萬(wàn)貧困人口、38個(gè)貧困縣、1782個(gè)貧困村。

對(duì)四川來(lái)講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要抓住主要矛盾，聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅(jiān)。全國(guó)深度貧困地區(qū)主要在“三區(qū)三州”；對(duì)四川而言，深度貧困地區(qū)主要在彝區(qū)藏區(qū)。由于歷史原因和自然地理?xiàng)l件影響，四川貧困人口主要集中在盆地周邊地區(qū)，包括高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)、烏蒙山區(qū)和秦巴山區(qū)四大片區(qū)。這其中，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的還是彝區(qū)藏區(qū)。四川彝區(qū)藏區(qū)曾經(jīng)“一步跨千年”，尤其是彝區(qū)，除了一般性貧困問(wèn)題外，還有禁毒防艾、控超保學(xué)、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗等特殊問(wèn)題，是影響全省乃至全國(guó)奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素。我們把涼山彝區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，出臺(tái)12個(gè)方面34條特殊政策舉措；省級(jí)財(cái)政2018年至2020年3年新增幫扶資金超過(guò)200億元；最近還出臺(tái)了落實(shí)黨中央和省委脫貧攻堅(jiān)系列政策的16條具體措施和辦法，著力打通政策落地“最后一公里”?？傮w上看，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)四川藏區(qū)今年可以全面脫貧摘帽，明年繼續(xù)鞏固提升。彝區(qū)任務(wù)更重一些，計(jì)劃于明年全面脫貧。

高質(zhì)量脫貧不能只靠救濟(jì)，必須激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。產(chǎn)業(yè)扶貧最大的困難是群眾種植、養(yǎng)殖的農(nóng)畜產(chǎn)品賣(mài)不出去，或者賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。這將極大影響群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性主動(dòng)性。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，我省首創(chuàng)了“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，幫助貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山，走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和市民餐桌。這樣，既能讓城市居民購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量有保障的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，在日常生活中奉獻(xiàn)愛(ài)心、支持扶貧；又能不斷拓寬貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增收。不久前，我省在北京舉辦了首屆四川扶貧產(chǎn)品暨特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)推介會(huì)。兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)簽約38.37億元，其中“四川扶貧”標(biāo)識(shí)產(chǎn)品簽約24.3億元，取得了很好的效果。

打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，我們還要特別感謝中央單位對(duì)四川的定點(diǎn)幫扶和浙江、廣東兩省在東西部扶貧協(xié)作中給予的寶貴支持，他們做了大量雪中送炭、卓有成效的工作。廣東和浙江兩省常駐四川的扶貧干部有150多人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有770多人。與此同時(shí)，我省也開(kāi)展了省內(nèi)對(duì)口幫扶工作。全省累計(jì)組建11501個(gè)駐村工作隊(duì)，選派36498名駐村幫扶干部。這些同志和基層貧困群眾風(fēng)里來(lái)雨里去，一塊苦一塊干，用心用情幫助貧困地區(qū)群眾拔窮根摘窮帽，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型和感人事跡。如被評(píng)選為“感動(dòng)中國(guó)2018年度人物”的達(dá)州市渠縣扶貧移民局局長(zhǎng)張渠偉由于長(zhǎng)年熬夜和超負(fù)荷工作，患上嚴(yán)重的“耳石癥”和“青光眼”，但他仍然堅(jiān)持奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線。不久前，我去涼山州喜德縣調(diào)研，見(jiàn)到紅莫鎮(zhèn)特合村的第一書(shū)記劉驥同志。父親剛?cè)ナ纼蓚€(gè)月，她就來(lái)到這個(gè)貧困村當(dāng)?shù)谝粫?shū)記，一干就是3年多。家里70多歲的老母親患有高血壓等疾病無(wú)人照顧，特合村的貧困群眾又需要她的幫助，面對(duì)兩難選擇，她毅然把母親接到村里，一邊工作、一邊照料，做到“忠孝兩全”。像這樣的感人事例不勝枚舉。

在一個(gè)近14億人口的大國(guó)讓全體人民徹底擺脫貧困，這是人類(lèi)歷史上破天荒的壯舉，也是中國(guó)對(duì)人類(lèi)最重要的貢獻(xiàn)之一。這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。今年是新中國(guó)成立70周年，再過(guò)兩年將迎來(lái)黨的百年華誕。有些外國(guó)友人不甚理解，為什么中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨仍然朝氣蓬勃、保持著旺盛的生命力，得到人民群眾的衷心擁護(hù)？我想，從中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中可以找到部分答案；為什么我們能夠建立“四個(gè)自信”？從黨領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)取得的巨大成就中也可以看出我們的底氣所在。